您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
鼓勵人大代表、湖北政協委員、政府參事、文史館員與智庫開展合作研究。
民眾責任編輯:鄭漢星省道上趟水摸
9月26日,湖北“‘一帶一路’:共同的記憶和共贏的發展”國際研討會在西安舉行。中共中央政治局委員、民眾書記處書記、中宣部部長劉奇葆出席開幕式並做了主 題發言,來自全球30多個國家的400多名智庫、企業和媒體代表參加了會議。會議開幕式發布了《堅持規劃引領、省道上趟水摸有序務實推進:省道上趟水摸“一帶一路”建設三周年進展 報告》,該報告由中國人民大學重陽金融研究院組織研究,由中國人民大學校長劉偉作為課題組組長在開幕式介紹相關核心內容。報告既是對三年來“一帶一路”建 設的梳理和總結,湖北也是為穩步有序推進“一帶一路”建設提供行動參考。報告從頂層設計、民眾政策溝通、民眾設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通、全部布局、穩步推進等八個方麵,對三年來“一帶一路”建設的發展進行了梳理和研 究。
報告指出,省道上趟水摸“一帶一路”建設從無到有、省道上趟水摸由點及麵,三年來取得了長足進展,已經形成了各國共商共建共享的合作局麵,以及一係列建設“一帶一路”的重要項 目。全球合唱 兩翼齊飛報告中指出,湖北中國充分考慮到“一帶一路”沿線國家和地區的利益和關切,湖北秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念,提出了恪守聯合國憲章的宗 旨和原則、堅持開放合作、堅持和諧包容、堅持市場運作、堅持互利共贏的五項原則。1.1.2 智庫建設納入法治化、民眾製度化軌道2012年11月,民眾黨的十八大報告提出:“堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機製和程序,發揮思想庫作用。
”李克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議討論通過的《國務院工作規則》中強調“完善行政決策程序規則,省道上趟水摸把公眾參與、省道上趟水摸專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序”“研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,並經研究、谘詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證。”十八屆四中全會決定指出:湖北健全依法決策機製,湖北把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策製度科學、程序正當、過程公開、責任明確。也就是說,民眾在公共決策時,民眾把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,這是已經寫入了四中全會的決定,但仍有待進一步細化,製定配套文件。省道上趟水摸現在這一方麵還有很多有待深入的工作。
兩辦《意見》也明確要求完善重大決策意見征集製度。涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項,要通過舉行聽證會、座談會、論證會等多種形式,廣泛聽取智庫的意見和建議,增強決策透明度和公眾參與度。
鼓勵人大代表、政協委員、政府參事、文史館員與智庫開展合作研究。探索建立決策部門對智庫谘詢意見的回應和反饋機製,促進政府決策與智庫建議之間良性互動。1.2 黨和國家重視加強智庫建設,有其現實性和客觀必然性黨和國家高度重視智庫建設,有其現實性和客觀必然性。一是決策的紛繁複雜及決策科學化的需求。
決策的複雜度在信息爆炸的時代更是無與倫比,需要專業性、廣泛性、對抗性、民生利益均衡性、國際化的分析。比如,經濟新常態轉型發展、供給側結構性改革、中美如何避免“修昔底德陷阱”推動中美新型大國關係等問題決策的複雜性,不是過去的智囊單體谘詢所能夠完成的,不是靠一個小團隊一部分人就能夠完成的。它需要天下的智慧,因此走向了智庫。特色新型智庫是我國社會主義民主政治建設的重要內容,是國家治理體係和治理能力現代化的重要內容,是國家軟實力的重要組成部分。
三是智庫參與公共決策有其內在的邏輯性。公共決策過程包括政策議題設置、谘詢研究、製定、執行、實施、反饋、修訂或廢止等環節,智庫活動是公共決策內在的一個重要環節,同時它又貫穿於公共決策全過程中,包括對各環節的決策谘詢研究、評估、解讀等。
四是國際現代國家以及國內發展的經驗。2 中國特色新型智庫的內涵建設中國特色新型智庫是全麵深化改革的一項內容,對於其內涵和要求必須作出明確回答,改革舉措方可部署準確到位。
我們可從智囊、智庫一般、西方智庫和中國特色社會主義政治製度等方麵進行比較,探討中國特色新型智庫“特在何處”“新在哪裏”,以及怎麽建設的問題。2.1 智庫與我國古代智囊不同中國兩千年前就有智囊,是指足智多謀、專門為別人出謀劃策的人,以智輔政。中國古代社會智囊屬於個人色彩濃厚的佐官體製,如養士、謀士、師爺、諫議大夫、門人食客、翰林院、幕府製等,亦可說它是我國智庫的雛形。戰國四君子之一的“孟嚐君三千門客”,劉邦、曹操、李世民、朱元璋智庫為中國古代比較知名的四大智囊,劉邦智庫依靠“初漢三傑”取得江山,劉邦評價自己“運籌帷幄,決勝千裏,不如張良。治國安邦,理財籌糧,不如蕭何。引軍打仗,克敵製勝,不如韓信”。
華中師範大學傅廣宛教授對中國古代智囊製度劃分為萌發期、中興期、鼎盛時期,並分別選擇了五個代表時期,即春秋戰國時期、秦代、唐代、明代和清代。從智囊走向智庫是一個不斷發展的曆史過程,智庫區別於智囊的地方在於,智庫是規範化、製度化和科學化的谘詢機構,是智力集中地,是以服務社會為宗旨,以服務決策為實現宗旨的手段。
2.2 智庫建設既有共性又有特殊性,並無統一模式19世紀末20世紀初,世界上出現了現代的智庫,決策的細化和社會的分工使智庫不斷地發展。當時美國智庫率先發展,但也隻有二十多家,智庫的快速發展是二戰之後。
其發展的背景和條件有四個方麵,一是政治民主進程的推進,如19世紀末“扒糞運動”,20世紀20年代進步主義運動。二是20世紀四五十年代美國卷入全球化進程中失誤需要評估,如朝鮮戰爭。
三是參政議政文化凸現,知識分子參政意識增強。也有國外背景學者的衝擊,猶太人進入大學,如加州伯克利分院等。四是智庫與政府緊密配合,為國家戰略和政策的製定提供和儲備了思想基礎,如1947年美國智庫外交關係協會主辦的《外交事務》主動出擊,發表了時任美國駐蘇聯代辦喬治o凱南《蘇聯的行為根源》一文,提出“遏製”蘇聯的主張,成為美國冷戰時期“遏製戰略”的思想基礎。智庫的結構及發展模式均是和所在國的政治、經濟、社會狀況息息相關的,並無一定模式。
智庫按照不同的屬性有不同的分類,不同智庫的組織結構、管理、運作方式、研究項目的設定及資金來源,影響公共政策的途徑和方法等各個方麵存在很大差異。一般來講,智庫具有的共同特征或規定性,即公共政策研究和決策谘詢機構,是決策體製的外腦,是現代公共決策的重要環節和組成部分,是國家軟實力的重要組成部分,為公共決策提供思想和行動方案,影響政府政策的製定,評估政府運作效率,傳播社會知識,引導公眾輿論和社會走向,在現代國家決策中發揮強大作用。
2.3 何為“中國特色新型智庫”是需要深入認識和全麵闡釋的重要問題科學回答“中國特色新型智庫”是什麽,涉及到中國智庫往哪裏走的問題,涉及到深化智庫製度改革問題。2.3.1 中國特色新型智庫“特在哪裏”中國特色新型智庫最大的特征,就是堅持黨管智庫。
中國特色新型智庫建設立足於中國國情,與西方智庫相比有其不同,“特色”在於,黨是中國特色社會主義事業的領導核心,智庫在黨的領導下,堅持中國特色社會主義道路,官方智庫和民間智庫多元主體共存共發展,同時鼓勵各類智庫間開展競爭,為黨和政府、社會提供公共政策研究和決策谘詢、政策解讀、決策方案評估等服務。如果是中國智庫不為中國共產黨服務,那麽這樣的智庫是不需要的。
所以說,我們建設中國特色新型智庫,必須旗幟鮮明地堅持中國共產黨領導,必須圍繞著黨和政府的決策中心,服務於黨和政府決策的大局。概括起來,中國特色新型智庫“特在哪裏”,主要有以下幾點:一是要堅持中國共產黨領導,堅持正確的政治方向。二是必須服務決策為導向,堅持圍繞大局,服務中心工作。三是堅持科學精神、求真務實,鼓勵大膽探索。
四是官方智庫與社會智庫共同發展。2015年11月9日,習近平總書記主持召開中央全麵深化改革領導小組第十八次會議,審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》,此後,國家高端智庫建設試點工作會議確定首批25家國家高端智庫建設試點單位,其中有不少就是社會智庫。
四是堅持改革創新,積極引導各類智庫規範有序發展。2.3.2 中國特色新型智庫“新在何處”當前,隨著形勢發展,智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出,主要表現在:智庫的重要地位沒有受到普遍重視。
缺乏高質量謀劃研判和切實管用的研究谘詢成果,與決策者缺乏互動反饋機製。缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 兩場看點| 90分鍾回答21個問題,王毅最新言論!廣西壯族自治區三江市:侗寨鮮花盛開,吸引遊客 | 23~26 ° |
2 | 國防部:不存在所謂“海峽中心線”香港財政部長公布新預算案重點擴大經濟能力 | 23~25 ° |
3 | 商務部發言人就英國製裁中國企業答記者問“龍騰四海,歡樂春節”新春繪畫展首次在洛杉磯舉辦 | 23~25 ° |
4 | 吉林省舉辦國際罕見病日義診活動支持罕見病早診早治兩場同時呈現丨農民關懷、農村電商……聽聽代表“家鄉情” | 23~25 ° |
5 | 國家電網承擔保障能源供應主體責任,加快新型電力係統建設國家林業和草原局派出工作組協調指導廣西壯族自治區森林防火工作 | 23~25 ° |
6 | 最大限度發揮中國經濟增長潛力韓國醫生“辭職潮”持續:醫學會舉行抗議集會,政府宣布將采取措施 | 23~25 ° |
7 | 《劇場版魅影續集真愛永恒》將在哈爾濱上演呈現一場華麗視聽盛宴新疆克州市城鄉生活補助標準進一步提高,平均提高10%和15%。 | 20~25 ° |
8 | 雲南省迪慶縣政府原一級巡視員楊正義被“雙開”中哈企業簽署深化中歐班列南部走廊建設協議 | 20~25 ° |
9 | 最高人民檢察院公布首批檢察機關積極依法履職、推動社會主義核心價值觀融入法治建設示範案例。越南成為雲南省大理市第一大出口貿易國 | 17~25 ° |
10 | 河南今年再建200個農業服務中心奏響了中國經濟巨輪“奮戰”奔向美好未來的“序曲”。 | 12~25 ° |
1 | 為基層減負“不拘形式” | 通過兩期培訓湖北高速公路擴建加速投資首次突破千億元 | -24~-12 ° |
2 | 世界聚焦兩會丨阿聯酋駐華使館負責人:兩會非常重要,中方立場重要香港商界:23條法律將極大利好經濟發展 | -24~-9 ° |
3 | “台灣同胞回國服務團”成立大會在北京召開。近60%受訪者期望建立養老服務智慧平台 | -23~-12 ° |
4 | 市場規模穩步增長,森林的“糧倉”讓中國的飯碗更加富裕。遊內蒙古千島湖:從“沙石花園”到“候鳥天堂” | -23~-8 ° |
5 | 美國消費者信心連續第四個月下滑;專家:“美國經濟仍存在不確定性”中國海警北海分局2024年春季開展漁業管理和石油勘探開發執法活動 | -20~-8 ° |
6 | “三階段”勞動教育助力學生德智體發展中國中鐵鄭州分公司2024年春運累計發送旅客超過2211萬人次 | -20~-8 ° |
7 | 大會開始前將舉辦首屆“會員頻道”集體采訪活動。中國短跑名將蘇炳添重返成都以6.70秒晉級決賽 | -20~-5 ° |
8 | 阿斯塔納有一家麵館,名叫“蘭州”。最高人民檢察院公布首批檢察機關積極依法履職、推動社會主義核心價值觀融入法治建設示範案例。 | -19~-10 ° |
9 | 貴州省從江市:春天的梯田風景如畫浙江省象山市啟動“香心麗”築夢計劃,凝聚統一戰線“向心力” | -18~-12 ° |
10 | (第十四個冬天)冰雪尚未融化,精彩將永遠持續。——回顧《第十四個冬天》名場麵浙江各地用“花哨”方式招商引資,配合“請參觀我們”搶占春天機遇 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 新時代代表人物將傾聽人民心聲、匯聚智慧、解決人民關切,展現使命擔當。把十三億分成一堆!這對“創業夫婦”將公司上市,但現已離婚。 | 7优 |
2 | 中國證監會:保護投資者特別是中小投資者的合法權益是中國證監會最重要的核心使命。2024年CBA全明星賽:南星擊敗北星 | 7优 |
3 | 廊坊新經街社區:通過網絡普法提升基層治理質量和效率“無界——魯慶當代繪畫學術展”在福州開幕 | 7优 |
4 | (兩會快報)對於美國總統大選,盧慶江表示,“無論誰獲勝,我都希望美國與中國相向而行。”截至3月3日,全社會人力資源跨區域流動18245萬人次。 | 7优 |
5 | 菲律賓船隻非法進入仁愛礁二號,中方向菲律賓提交嚴正聲明廣東省將推動基礎教育高質量發展加快建設強教育部 | 7优 |
6 | 福建寧德全心全意為台灣創業培育沃土一年計劃看兩場丨把“事”帶到兩場,揭開人們的生活 | 7优 |
7 | “小切口”帶來“大進步” 遼寧省公安廳推出自動發放臨時身份證功能推動創建節約型社會 | 7优 |
8 | 【李響中國】團結凝聚力量,奮鬥出豐碩成果——是全國二次會議召開之際寫的湖南“元江船”亮相迪拜船展湖南經濟蓬勃發展 | 7优 |
9 | 2024年全國室內田徑大獎賽(第二站)將在西安舉行黑龍江省大興安嶺:4月旅遊收入10.1億美元,比上年增長403.5% | 7优 |
10 | 雲南省原黨組成員、副省長張作霖接受檢查調查。有“專業”裝備,室內運動更有趣 | 7优 |
1 | 德國放寬非歐盟專業人士在德國工作的規定徐工緊扣“奮鬥發展”主旋律 | 381严重 |
2 | 上海已建成野生動物保護網絡,包括22個野生動物棲息地。人民法院案例庫今日正式開通並向社會開放 | 324严重 |
3 | 水利部:加快推進受洪毀水設施搶修工作確保大汛前完工(兩會快報)惠民報如何可持續發展?全國政協委員吳帆:建立“轉轉”動力機製 | 273重度 |
4 | 鐵路民警保障貨物運輸安全,為經濟發展貢獻力量。重慶市啟動2024年“百萬人力資源振興重慶”人才引進計劃 | 270重度 |
5 | 黑龍江省經貿代表團赴蒙古國推介投資(奔赴中國鄉村)廣東省高州市白橋村荔枝花開,喜迎“中國荔枝之鄉”豐收 | 269重度 |
6 | 精力旺盛上學,保重身體,晚年健康……今年的國民生活答卷充滿了幸福。廣西北海海島遊客突發心髒病直升機救起 | 257重度 |
7 | 最新國際研究揭示人類和猿類是如何進化失去尾巴的提升“智能製造”內涵,發展新生產能力中國工業發展充滿活力 | 256重度 |
8 | (兩場發言)全國政協委員張先友:實現冰雪運動人才培養標準化“鄉村兒童之母”張傑:致力於社會活動,保護移民婦女兒童 | 229重度 |
9 | 中國/新加坡健康| 中國紅十字基金會成長天使基金資助約700名威利綜合征兒童美國官員:“全國各地的槍支暴力可能使人們變得麻木” | 229重度 |
10 | 生態環境部部長黃潤秋出席第六屆聯合國環境大會“財神米油鹽”兩場@你| 新的一年找工作時,你是否應該考慮兩場所揭示的這些機會? | 226重度 |
友情链接: